¿Por qué el Reino de España no le puede meter mano a los bancos?

Revisando el B.O.E. de hoy, día 4-7-2012, me encuentro esta joya:

http://www.boe.es/boe/dias/2012/07/04/pdfs/BOE-A-2012-8987.pdf

Lo que más me ha llamado la atención es la figura del "Creadores de Mercado de Deuda Pública 
del Reino de España". Me he preguntado que hacen estas entidades, por qué son ellas en exclusiva las que manejan la deuda de un país, si están interrelacionadas, quienes son y qué tienen que ver con la famosa prima de riesgo. Y más allá ¿un ciudadano de a pie puede ser una de esas figuras?

Guerra total contra los bancos

Jefe de Estado chateando con su prima

La actual crisis financiera nos está asestando nuevos golpes mortales a los ciudadanos de a pie con la crisis de Bankia y la "prima de Rajoy" (es decir, la prima de riesgo para los no tuiteros). O por lo menos golpes mortales para aquellos que no se lo esperaban. Todavía me sorprenden las personas que reciben estas noticias con miedo o con temor sobre SU futuro (perdonen que me ria).

Me explico: hace cuatro años, rondaba el veranito, empezó la crisis. los bancos más importantes de EE.UU. quebraban en serie y aquel escenario se contagió al resto del mundo. Desde entonces han aparecido en escena situaciones que estaban fuera de lo normal como los rescates a los bancos con fondos públicos o la prima de riesgo. Si nos preguntaran al comienzo de la crisis que es ésto, nadie sabría de qué estamos hablando. Sin embargo hoy no se habla de otra cosa. La pregunta que nos surge es ¿por qué?